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Interview avec
Madame Viorica Carare,

Directeur de l'Agence pour la Protection de la Concurrence en République de Moldavie,

 
 

Un agence nouvelle mais ambitieuse

 

Rédaction : comment se comportent les managers moldaves et quelle est leur approche de la notion de concurrence dans le cadre d’un système libéral, y a-t-il une nouvelle attitude. Comment se présente la situation pour votre agence ?

Madame Carare : Les managers en République de Moldavie ont été habitués et formés à travailler dans le cadre de l’absence d’un système de contrôle qui réglemente la concurrence mais aussi en l’absence d’une législation en ce domaine, et cela explique leurs attitudes, leurs difficultés parfois à comprendre et à s'adapter qui en grande partie est due à une ignorance de certaines règles.

Avec la création de l’Agence Nationale pour la Protection de la Concurrence de nouvelles règles de jeu sont apparues et s’établissent dans la jeu économique, la vocation de l'ANPC étant de faire respecter dans le développement économique une situation concurrentielle.

ANPC a été créée par une Ordonnance du Parlement Nr. 21-XVI en date du 16.02.2007,  en qualité d'autorité permanente d'administration publique, ayant pou vocation la potitique de l'Etat dans le domaine de la protection de la concurrence, restreindre et réprimer les pratiques anti-concurrentielles des agents économiques,  des autorités administratives publiques, mais aussi exercer les missions de contrôle quant à la bonne exécution de la loi dans le domaine de la protection de la concurrence.

ANPC

(Agentia Nationala pentru Protectia Concurentei):
Adresa: bul. Stefan cel Mare si Sfint, nr. 73, Chisinau, MD-2001, Republica Moldova
Tel.: 27-45-65, 27-34-43, 54-75-04 Fax: 27-06-06
E-mail: office@anpc.md

 

 

 

Plus précisément, on peut distinguer deux grands groupes d’agents économiques : nos entrepreneurs nationaux qui jusqu’à présent n’ont jamais eu affaire avec une législation en ce domaine et les investisseurs étrangers qui, bien évidemment, en connaissent le principe et les règles. Il est évident dans ce contexte que les derniers ont peu de peine à s’accomoder au concept de libre concurrence lorsqu'ils décident d'investir dans notre pays.

Je tiens à vous préciser que notre Agence est toute récente, et qu’elle fonctionne depuis moins d’un an. Toutefois, dans les 11 premiers mois de sa mise en place nous nous sommes confrontés déjà avec quelques cas de violation de la loi concurrentielle et nous avons enregistrés plus de 60 décisions, mais cependant sans arriver à des actions pénales, car la pédagogie actuellement prévaut dans nos intentions. En ce moment nous nous concentrons davantage sur la mise au point et l’élaboration de la législation et des méthodes d’application pour pouvoir ultérieurement nous occuper des cas concrèts de non respect de la loi.

Nous avons aussi des plaintes qui résultent de certaines pratiques dans les marchés publics. Et peut-être cela peut vous surprendre mais je peux vous dire que lors d’une rencontre avec des investisseurs étangers, ceux-ci nous ont offerts leur aide en qualité d’espert. Il est évident que disposant de notre propre groupe d’experts, cela ne se peut, mais nous avons apprécié leur intention de nous aider.

Rédaction : considérez-vous que vous bénéficiez d’un soutien suffisant de la part de l’Union Européenne ?

Madame Carare : : tout d’abord, nous bénéficions d’un soutien en provenance de Bruxelles – DG Competition, mais aussi de la part de la délégation de la Commission Européenne présente en République de Moldavie et aussi de la part de la Banque Mondiale. Pour noter finalement que nous prenons en compte le soutien permanent de leurs experts en ce domaine.

Tenant compte du fait que nous avons une expérience limitée en ce qui concerne la libre partique de la concurrence et de ses règles, nous pouvons quand même dire que de grands progrès ont été faits dans ce sens, mais bien sûr il reste beaucoup à faire et sommes très optimistes pour parvenir à établir et faire respecter les règles du jeu.

Interview : Inga Ermolaeva et François Renaut